穿越后周:从校长到圣宗

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第35章 改革之律法定稿

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郭荣看到大家都看向自己,于是就说:“嗯,这个宪法修订的非常好,就这样吧,太子,接下来是不是就需要修订其他的详细法律了?”

郭宗宜说:“是的,父皇。”

郭荣说:“好,如果到时候需要什么就说。”

郭宗宜说:“多谢父皇。”

其他人看到郭荣这么说,也就同意了,毕竟现在只是一个初稿,等用一段时间,看看情况再说。皇上和太子都说过,法律需要随时根据情况修订的。

就这样,宪法的事情就修订完毕了,接下来,郭宗宜的主要精力就放在了那些详细法律的编写上。

这方面倒是有很多参考,尤其是唐律,很多都可以借鉴。

找了刑部的那些经验丰富的人过来编写刑法。让商人编写公司法,其实这个词并不是郭宗宜编出来的,而是早就出现的一个词,大家有的也在用,是出自孔子的《大同》《列词传》:“公者,数人之财,司者,运转之意。”

又让户部和商人一起编写了税法,主要规定什么商品缴纳多少的税收。

土地法则是让百姓代表,地主代表,户部,以及皇室共同编写。

其他的法律,也都有专人负责。

此次律法的制定,也是颇为波折,单说关于刑法,那些刑部官员很多都是照抄唐律,被郭宗宜批评了以后,虽然有所改正,但是他们也只是换汤不换药的,只是保证了那些地主,官员等人的权利和义务,完全没有考虑丫鬟,小厮,佃户,以及商人的权利。

他们还秉持着士农工商的这个理念,没有办法,郭宗宜就只好不停地换人,不换脑袋就换人,而这些人也让他记住了。

后来一直到刑部尚书和刑部侍郎两人牵头,才将郭宗宜想要的刑法制定出来。

同样坎坷的还有商人的那些律法,他们可完全没有参考,比如公司法,以前他们开设的都是工坊,完全不知道该如何编写。

于是郭宗宜就努力想着前世关于公司法的一些条款,然后往现在的情况里面套,完了再让那些商人斟酌。

然后困难的是关于税法的定制,以柴玉为首的商人和户部的官员们意见非常不一致,尤其是什么商品应该定什么税率,双方完全有些背道而驰,最后都闹到郭宗宜这里来了。

郭宗宜对他们说:“我对于税率,总的有一个原则,那就是关乎百姓生活的东西,必须低税率,而其他的,则是根据利润来定,最后,关于一些奢侈的东西,必须高税率。那些卖一些针头线脑,自家的菜、蛋等的小商小贩,直接免税,注意,是那些卖自家种的养的才免,你们再商量一下。”

有了郭宗宜的定调,他们也就很快将各种商品的税率商量了出来。

更加困难的则是土地法,如果按照郭宗宜的理想状况来说,应该是土地全部国有,然后分配到各自家庭,实行家庭承包制,但是想想王莽,在想想现在的实际,发现根本就行不通,这简直是在撅了自家的根基,本来封建社会,就是以那些地主和大家族为基础的社会。

所以郭宗宜只好退一步。政治本来就是要将朋友搞的多多的,将敌人搞的少少的,如果周围全部是敌人,那谁来都没有办法。

为此,郭宗宜只好在税法上面想办法限制土地的兼并,他制定了摊丁入亩和田产阶梯制的税法,这样就可以尽可能多的团结一些人,从而打击另外一部分顽固不化的人。

最后就是军法的设置,这方面以前朝代的律法都能给很多参考,然后又结合现在的军队情况,制定出来了军法,而且,军法里面还有最为关键的一条,那就是军队必须配合户部收税的人,打击那些偷税漏税的人。

转眼间,一个月的时间过去了,郭宗宜转战各处,查看他们的进度,然后又根据自己的意思让他们修改,最后才将郭宗宜能够想到的所有法律全部定稿,最后印刷出来。

“太子殿下,小的告辞,如果以后有什么差遣,一定告诉小的,小的定当全力而为。”那些过来的商人一个个非常热情的说。

通过此次律法的编写,他们真心感受到了郭宗宜对于商人们的保护,也在极力的为商人们争取更多的利益。

“太子殿下,小的们也告辞了,多谢太子殿下,小的回去以后,一定将太子殿下的恩德广为宣传,为太子殿下立长生牌。”那些佃户、丫鬟小厮以及工匠和宫女太监们都过来告辞。

郭宗宜看着一波一波的人离开,心中也是颇为得意,刚开始的时候,大家虽然也在编写律法,但是还是放不开,很多时候都是官员说什么就是什么,根本不敢得罪,但是郭宗宜给他们说了一句话:“你们现在做的事情,就是为你们的子孙后代,为你们的同行在争取利益,你们能争取到什么,那么你们,包括你们的同行,后代,都会得到什么利益。”

这句话仿佛让这些人醍醐灌顶一般,一下子就开窍了,有时候为了律法里面的一些条款,和官员们争的面红耳赤,一点都不放弃,要不是郭宗宜在这里压着,恐怕会直接被下狱。

还是在内阁的议事厅,还是那些人,看着眼前十二本厚厚的法律,一个个都只能耐心的看着。

官员法,这时在最上面的,大家看完以后,顿时有种豁然开朗的感觉,很严格,很规范,让人觉得做官,就应该按照上面的做,但是仔细一看,又不是那么严格,如果不是自己主观上造成的一些问题,都有改错的机会,不再是一棍子打死的状态,毕竟谁也不是说一开始就会的。

后面依次看下去,大家都问了不少问题,郭宗宜都一一做了解答,而对于一些内阁成员的意见,如果感觉有道理,也会将其修改,如此几次,最终,为时两个多月的大周律法修订就完成了。

郭宗宜的建议是要通发全国,让所有的官员和衙役都动起来,进行广泛的宣传,要让所有人都知道大周律法的内容。

他对内阁里面的人说:“父皇,各位大人,律法制定出来,主要目的就是规范社会的行为,惩治触犯法律的行为,所以法律又明示作用,有矫正作用,也有预防作用,如果不能让所有人都知道法律的内容,那大家又该如何遵守法律,法律又该如何起作用?如果只是让官员们知道,百姓们不知道,那还不是凭借官员的自己意思来吗?这和唐朝时期那种法律如同废纸的样子又有什么区别,只有人人都知道了,才能人人都遵守。”

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