成化六年春。
平原伯陈怀私吞饷银一万一千两，自杀与府中，爵位剥夺，已罪身入葬。
涉及世代勋贵十四人。
参将刘庆，私吞饷银六千两，羁押刑部大牢，择日问斩。
参将肇均，私吞饷银四千两，羁押刑部大牢，择日问斩。
团营游击钱钟，私吞饷银六百两，革去军职，充军辽东。
团营游击刘浑，私吞饷银五百两，革去军职，充军大同。
…………
前朝所知因此勋贵之事，首辅于谦，次辅李贤，成国公朱寿，泰宁侯陈瀛等人上奏陛下，重设监军之职。
但此次没有启用太监，而是启用五军都督府，都察院，兵部，三院委派推许官员，每年查验军备，核实军队人数，当然这个查询是不定时查询，每年六次，每次的查验需要保密进行。
当然前朝不知道的是，这些都是朱见深建议的，在泰宁侯，于谦等人的同意下后，由他们操办。
朱见深十分清楚，皇帝的权威来自于有一支忠于自己的军队，跟士兵们讲礼义廉耻，圣人语录，那就是在放屁，如何能让军队忠诚，就是待遇，若是士兵的待遇都保证不了，那么你如何强求士兵对朝廷忠诚，大明也提前进入了晚明时期了。
故朱见深很重视这个问题，这次锋芒毕露，虽然对外宣称是于谦等人出的主意，却是朱见深提出的想法。
五军都督府，兵部核实，都察院监督。
三方查验京营人数，操练，军备。
因为平原伯陈怀的自杀，京营提督暂由泰宁侯陈瀛担任监管。
这日大朝会结束后，于谦带来了他所拟定好的名单人员进入乾清宫。
内阁首辅于谦，李贤，都察院右都御史徐有贞，泰宁侯陈瀛，兵部尚书王文，吏部左侍郎商辂等人。
本来改土为流之策略早就要讲，可先是因为成国公的失态遭到了拖延，而后又经历军饷亏空案，这件事情就一直拖了三四日。
当于谦提出要对辽东实行改土归流之策略后，王文，陈瀛。商辂等人脸上都有些迟疑。
朱见深轻声说道：“朕觉得于太保说的有些道理，辽东女真确实应该得到妥善之解决。”
徐有贞一听到朱见深表了态度，当下便开口说道。
“陛下愿将辽东苦寒之地划为国土，设置官员，教化女真族群，实乃千古明君之典范，微臣觉得于太保之策，正是符合辽东之地情况，利国利民，传播圣人之言，也是一件大功德。”
听完徐有贞的话后，朱见深满意的点了点头，这家伙还是一如既往的上道啊。
而徐有贞的话也将几位官员想要提的意见都堵了回去。
怎么，想顶撞陛下，先看看你自身的本事，能说的过我老徐吗？
商辂说道：“陛下虽是好意，可，可官员如何委派，又有谁愿意去那里呢？”
商辂是吏部左侍郎，选拔官员之事，确实要先他拿出一个章程，可此事一看就不是什么美差，人家数十年苦读，又在翰林院做了几年的冷板凳，一下子就丢到辽东，还不是辽东，长白山脚下去，谁会去啊。
“商侍郎，这就是你的不对，如何选拔应该是你们吏部考虑的事情，难道要让陛下指名道姓的委派官员吗？”徐有贞轻声说道。
听到徐有贞的讥讽，商辂脸色稍有不对，我只是表达一下自己的看法，你咬我干什么？
朱见深轻笑一声而后说道：“可从辽东由孙都御史选派官员，愿自告奋勇者，官升两级，被指派者，亦能官升一级，若是治理有方，能让女真族群快速归心者，后续会委与重任。”
这个重任就是去更冷的地方，管理更难管理的女真或是其他的野人。
朱见深想的是在某种意义上来说，在这个时代，女真人可以成为大明开疆扩土的一把刀，而自己会把这把刀磨得很锋利，到后期也会将其折断。
商辂闻言点头，心中还在想着改土归流造成的影响，他们都是正经读书人，不到万不得已，谁也不敢乱动国策，不是谁都有于谦，张居正这般的魄力。
“陛下，需给予女真部族什么样的身份？”李贤开口问道。
既是问于谦，又是询问朱见深。
“若想长治久安，要一视同仁方可。”于谦开口说道。
听完于谦的话后，朱见深赶忙说道：“若想一视同仁，必须要为大明做出贡献。”
“如何贡献？”
“为大明征战算是贡献，缴纳赋税算是贡献，……”朱见深沉吟道。
“可，可我们改土归流，是要做赔本的买卖啊，可从未想过从他们身上弄来好处啊，若是他们能够养活自己，自给自足的话，也不会去进攻劫掠我们大明的百姓了。”徐有贞也忍不住了，陛下教化蛮夷，让他们老老实实的不就行了，还想让他们交税，征战，他们自己都养活不了自己，若是将壮丁都抽出去打仗，他们的田地谁来耕种，何来猎物糊口，到时候还不都是大明救济。
当然进一步的增加了咱们齐鲁大地的压力。（几乎辽东所需都是从山东调配过去的，走陆路的应该是不占三成。）
而于谦，李贤等人也是有些不解朱见深此言到底何意。
“朕可没有说过将所有的女真人都调出去打仗，朕只是想要将女真人全部编作军户，设置军户所，平日里面很少受到征召，不会影响他们太大的生活，但军户所的百户皆有我辽东边军的兵卒担任。”
“而朕所说的为国征战，是想效仿的是大明建国之初的朵颜三卫，在这些军户之中选拔弓马娴熟者组建成军，分批次先行纳入九边重镇中。”
“至于辽东女真部落的贫瘠，不像徐都御史所说，是来自于土地的贫瘠，而是生活之器械的贫瘠，耕牛，种子，粮食都可以让他们自行交易，足足这一项就可以让辽东的女真部落自给自足了，至于所征之税，当然这一点还是要推行开来，在做最后之考量。”
“但为了避免女真人聚众，百户所之间不能有人私会联系，若是发现，连带整个百户所，就地诛灭。”朱见深轻声说道。
“可原先的建州卫，毛怜卫，等卫所该如何处置呢？”李贤问道。
“全部废除，在辽东之地想要生存下去，就必须按照大明的国策来，若是在外私自建设营寨，私自开垦土地，私自打猎，皆是死罪，给辽东五年的时间给大明增加一座辽平府。”
朱见深站起身说道。
于谦眉头紧皱。
在他看来陛下想的太过简单了，如此高压的政策，只怕不会让他们安稳，反而会激起他们的怒火，继而造成辽东的又一不确定性。
可朱见深也有自己的想法，只能从高压开始，慢慢朝下调控，而你若是刚开始就对女真人很好，他们难免蹬鼻子上脸，到时候从后面的自由上升到高压状态的时候，才会艰难很多。
“可若这般对待女真人，微臣唯恐收不了他们的心啊。”于谦想了想还是开口说道。
站在一旁的李贤却有不同的看法。
“于太保，我觉得陛下说的是对的，现在战事刚刚结束，女真人本就恨我大明，若是上来就用怀柔之法，女真人还以为我大明无力再战，心中在无对我军的怯意，可若是从开始便用了强制的手段，并给予他们当初难以得到的器械，才能真正的早早收拢女真部落之心。”
当朱见深说话的时候，李贤便一直都在考虑此事的可操作性，他虽然觉得陛下说的有一些不合常理，但也有一些是很对的。
百户所就类似于一个村庄，直接设置管理者，让各村庄之间少有联系，这就是一个新的构想。
人都不聚在一起，怎么商量着闹事呢。
李贤的话说完之后，于谦也听进去了一些，可这就要把自己的设想给推倒重来。
他原本的构想就是在女真人部落的中间修建一座城池，最后让女真人都聚集在一起，选拔一些女真人中颇有威望的人来协助官府管理这些女真人，现在与李贤，陛下所说的相提并论，确实是有一些疏漏。
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