也对！江宥帧纵然在读书上有些天赋，但治理漕运就连朝中多少大臣都不可能面面俱到，更别说一个才十四岁的少年了。
“谁说要朝廷拨款？”江宥帧红唇中吐出的几个字，让在场另外三人都心中为之一震。
“何意？不用朝廷拨款，那找谁来出？”二皇子脑中灵光一闪，难道是让那些赚得盆满钵满的商贾出？
可是！那些商贾凭什么出银子？又能出多少？码头不是不能用，他们出点维护的银钱已经了不得了。
“取之于民，用之于民。”江宥帧神情笃定。
“这个咱们待会儿再论，先看舆图。”江宥帧指着通州府不远的理县，“若是将码头设在理县不远处呢？那边一面靠山，一面靠江，地理位置很好。这一块有广阔的平原，只要将此处与官道接上，四通八达，交通就很是便利。”
“而此处水深，又有山坳遮挡，可防止风大，利于船舶停靠。”
江宥帧越看越觉得此处设码头很好，简直是天然的地理优势。好在前世她还算学了点历史皮毛，关键时刻能用得上。
三人顿时将脑袋凑到了理县那边，等仔细推敲之后，觉得江宥帧所言非常有道理。
“不错！此处地理确实适合，周围没有比他更适合的了。”四皇子深以为然，“不过，话又说了回来，那就是没银子。”
“这个不急！”江宥帧摇了摇食指，脸上挂着璀璨的笑容。
童怀安被她的笑意所感染，也不由得露出了微笑。这样的江宥帧，非常耀眼，她天生就应该万丈瞩目。
“诸位请看，这些是什么？”江宥帧指着舆图上的小旗帜，对三人问道。
“是临时停靠补给的地方，并无码头。”二皇子提醒了一声。
“看这些临时停靠补给的地方零零散散，那为何不将他们归总在一起呢？船只停靠总会浪费时间。
且没有码头很不方便，得靠小船到岸边。咱们可在这一段漕运途中设置一两个大型码头，供船上补给。”
“你的意思是，在此地码头做大，也可用来补给？但途中他们若是没了临时停靠之地，米粮不够怎么办？”
“出门在外，总会想办法多带些的。若是码头繁华，什么都有，那一次补齐，何必临时停靠？”
江宥帧的说法让三人顿时茅塞顿开，之前码头都建在乡野之处，就是为了搬货上下船用的，从未有过补给之说。
“此地辽阔，衣食住行都可囊括，还能带动理县的繁华，有何不可？”江宥帧道。
四皇子心中有些激动，但随即又冷静下来。
“那照你这么说，不但要建码头，还得建商铺。属于发展出一座县城，且还要修路，这得是多大的支出？朝中不可能拨款的，这是大动干戈。”
四皇子摇头，江宥帧的想法很好，只可惜没有银钱去实现。
“这就是刚才在下所言的取之于民，用之于民了。繁华的商铺，自然需要商贾来维系。商人向来唯利是图，没有足够的利益，他们怎么可能掏银子？”
江宥帧笑了笑，童怀安便道：“你是说让那些商贾掏银子？这不太可能吧？他们这么精明。”
“当然是他们掏，还得让他们心甘情愿地掏。”江宥帧指着那块地，“朝廷手里有什么？只有这块地！而这块地恰恰是最重要的。”
“详说！”二皇子急不可耐地道。
江宥帧也没再卖关子，“朝廷可将这些地建上商铺，而后将这些商铺卖给那些商贾。”
眼看三人欲言又止，江宥帧明白他们想说什么。
“我知道你们要说没银子，其实这些银子就让他们出，只要出银子的商贾，谁就有优先选择权。选最好的地段，选铺子的大小。他们肯定清楚，一旦码头繁华起来了，生意自然就来了。”
“朝廷公开捐募，请各地商贾前来赴宴，价高者得！财帛动人心，他们是生意人，比咱们还要懂得怎么做买卖。”
三人顿时连连点头，脸上难掩激动之色。
“好！”四皇子率先抚掌大笑，“江公子不愧是县案首，不但读书天赋极强，就连时政也如此机敏，更是高瞻远瞩，足智多谋。”
这一次四皇子夸得真情实意，若说刚才他确实爱才，但并没有那么强烈。可现在，他觉得江宥帧不愧是连二皇子都趋之若鹜的能人了。
与之对比，那些幕僚算什么？简直都是庸人。
“不错！”二皇子点头，他果然没看错江宥帧。
“只是还有一点，要是那些商铺都被商贾买下来，他们垄断了码头的物价，到时候所有东西都贵上几倍不止，那该如何？”二皇子的脑子转得飞快，他信不过商贾。
“当然是由官府插手了，不是有管漕运的官员？留给他们头疼去呗！若是怕他们联合起来，那就给这些商铺的所有权设置年限。”
江宥帧敲了敲桌面，“五到十年，这个由他们捐募的银子多少而定。等期限一到，他们若是想续约，那就优先他们，但若是不符合条件，那就换人。”
三人不禁深深看了江宥帧一眼，二皇子更是啧啧出声，“啧啧！你比那些商贾还要狠，算计他们的银钱，他们还得上赶着，抢不到还要捶胸顿足。”
江宥帧顿时有些不好意思，“那您就误会在下了，在下也是想给他们一个发财的机会，是给所有的商贾。”
“哼！”二皇子轻哼，但嘴角的笑意怎么也抹不去。
童怀安此刻是震惊的，心里排山倒海地震惊。他看着眼前的江宥帧，总觉得她很陌生。
江宥帧何时变得这么强大了？她真的才十四岁吗？之前，他总觉得自己与京城那边斗个旗鼓相当，那是非常了不起的。但现在看来，在江宥帧面前完全是儿戏。
她就那么轻松，那么快想到了解决的办法。
“好！很好！本宫即刻上书到京城，这一次改革若是可行，那不但解决了漕运维护的难题，还会给朝廷带来更多的税收。”
二皇子心潮澎湃，没想到这次离京竟然有这么大的收获。
江宥帧带给他的惊喜太大了，他简直不敢相信。
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