次日，老人在影城召开了西北党政领导座谈会，正式通报了以影城为中心包括陕，甘，宁，青在内的大西北新经济区，此地域将不再有地域性的组隔，新经济体系完全按新经济体纲领全盘统一构思。人，资，物全面倾斜。根据国家重大急需，先行推进几个重点项目，包括军工科研，农业种子，生物科技，电子芯片，人工智能，新型材料，新型能源。完全根据新模式进行运作，以观效果。会议共进行了六天，且广泛听取了各界人士，各专家组的意见和建议，且作了备忘录。此为以马拉市为中心的新经济圈大发展，大开发拉开了序幕。
半月后，影城正式成立了人民政府，并以马拉命名，且由他亲自担任首届马拉市市长。马拉手握国旗庄严宣誓就职，并组建了由他亲自任命的三十二人团分任新政府各个职能官员。此些聘任人员有知名专家学者；有从国家储备干部中选拔的能干之士。还有从马拉公司中挑选的得力干将。而其它的管制机构并未在影城设立，中央只派遣了一位书记以示党中央对马拉市的直辖功能，以监督新市政府的运行情况。
起始人们很是怀疑：就三十二个人，能管得过来吗？所有的工作人员也是压力极大，要求增员。马拉坚持，除过临时聘任文职办事员外，不增一人。就连能干的方丽君也只能算是市长助理，不在三十二人团内。按新政府大纲，市长有权随时解雇她。直到后来她方才被列为候补委员。另则是那个从卖艺场上检来的卖艺姑娘梅婷婷。方丽君将她拉到马拉身边让她做他的贴身秘书，为他处理日常文书工作，照顾他的饮食起居,同时还担任保护他人身安全的义务。小姑娘竟然干的很是勤垦，每日为马拉忙活不已。马拉花销处多，小姑娘竟然默默地将自己的存款为马拉补贴的一干二净，搞的自己差点打饥荒，马拉得知后很是心疼，便以自家家资设了一个备用金让她管着。彩霞从夏莹处得知此事，直是笑话道：“这个市长做的可陪大了。”
桑德教授被聘任为市长顾问，负责重大经济决策咨询委员长兼马拉大学商学院院长。
廉闵则一直在园中养息身体，静养了一个月后，方才好转过来。然后便慢慢地帮着夏莹处理公司中一些问题。同时她又开始同桑德教授一起就新经济活动与政府政策接轨的问题，根据她研究的新成果制定相关的一些政策。由于决策科学，思想理论成熟。政府工作开展得非常顺利，且渐渐地深入人心。
大约用了一年时间，新政策法制定基本结束。而众项目早已迫不急待地在各地率先筹建起来了。
为了使迫在眉睫的诸多项目取得足够的资本，顺利投入生产。马拉说服委员会限时提高资本收益比例以吸取东南发达地区的剩余资本。
马拉政府的第二项重点工作便是集中在知识资源的重新整合上。消除以往各自独立，各自为政的状况。提出资源共享，避免重复浪费。通过整合和改善知识环境，提高技术产出率。同时在各科研所贯彻以人为本的新型管理机制，提高科研人员的工作积极性，主动性。
马拉在政府第二份工作报中还提出了环境压缩论，即：以改善政治环境，经济环境，人文环境和生存环境作为政府人员的基本指导思想。改变研究领域过去的那种急于求成而不去做细枝未节的工作和不缜密的研究态度。当以广泛的宏观世界关爱为其基本的思想。此后很长时间要以加强宏观物理发现，厚积科学土壤为要，以此为基础以突破出新技术，新成果的长远发展思想。马拉言道：“要知道，一个重大的研究课题，或一个重大的物理发现就有可能会将人类带到一个全新的时代。也可能会将人类的认识带到一个新境界。此发展可称之为发展中的链锁式裂变反应。其先期投入可能是巨大的，甚至看上去象是无谓的。一但得于实践，它所分解到各成果未梢的能量投入却是最少的。”
其二是加强科技的横向联系，通过技术整合得出新成果。交叉学已成为了一门专门的学科。想象力远比知识更重要已成为了时代发展的一种共识。科学领域的不断细分，成果的知识密集已不断地挑战着科学家的脑神经。
马拉最后总结道：“全体科研人员当以为整个社会做贡献，为全人类谋福利做为最崇高的追求而去做学问，去探索神秘的宇宙世界，去发现人类的未知领域。科学家当以一个孩童般的好奇眼光看待这个世界上的每一样东西，并对其进行重新思考和认识，或许它会是另一个样子。我们应该象远古的祖先那样，在自然的威压下，以一个弱者的胆劫心灵去直刺终极，而不是用世界统治者的傲慢眼神去世忽视这个世界。那样我们反而会变得脆弱，无助，迷茫，扭曲，甚至胡作非为……”
马拉的工作报告告诉人们，这不仅是一次新的经济革命，更是一次思想革命。
马拉学者型的温和风范，谦和的工作态度赢得了上下级及各界人士的一致拥戴。这让他的工作开展得很是游刃有余。
让各方面未曾想到的是，此番经济大革新，也引得了大量的国际资本。马拉公司的外向型项目也纷纷进展顺利。马拉公司也得此快速扩张了项目。尤其是新型广谱超导材料的顺利投产直接改变了交通业的思路。首当其冲的冲击了汽车业和民航业。进而动摇了以此领域为经济基础的国家的根基，引起了多个国家的一阵恐慌。
由于新材料的应用及引擎技术的突破，又使飞机制造业取得了突飞猛进的发展。民航机造价大幅降低，质量及性能却得到了提高。
另外电子工业，精密制造，新型动力，空间合成技术，仿生制造等领域都有了新的发展。整个大西北几乎成了一个高科技产业园。
马拉发展西北地区，首先从变革交通业开始。他将率先投产的超导用来建造影城的立体交通网。即使是上千万人口大都会也不存在堵车的烦恼。真是地上十层，地下八八层。电磁汽车比传统汽车又快又好使。城市面积无限扩展。城乡完全融为一体。因为住城市和住山里几乎没什么分别。只要旁边有一条电磁轨道，驾车分分钟到达目的地。
另则他极力促成欧亚大陆桥更新换代工程启动。仅用四年时间就将超高速电磁列车轨道从长安修到了阿姆斯特丹。此大动脉的建成承担了全国对外三分之一的贸易量，从而彻底改变了数百年来海洋权益控制世界的理念，大有重启大陆帝国之迹象。
经马拉五年的苦心经营，西北的国民生产总值几乎可和东南持平，而且更显良性发展。
这年腊月的一天里，凤英将马拉从市政府唤出,来到影城的一个花园里。马拉问她何事，凤英看着他笑道：“大忙人，这么好的雪景，就不能抽空出来好好欣赏一番。”马拉听着只是哭笑不得。也只得陪她在小道上转悠。梅婷婷则一直地跟在他的身后，她的手握式电子办公电脑上不断地闪现着新信息。耳机里电话始终开通着，这个姑娘处于忙碌状态。马拉与凤英坐下，她则也在他们身旁坐下，开始打相关文件。他们起身她则起身又不远不近地跟着，仍是忙她的。凤英瞧着不禁将她拉到身边，摘下她耳朵上的耳机笑问道：“难道五年来，梅姑娘都这么寸步不离地跟着我的大哥啊？可谈对象了？”姑娘家一听不由一愣，好半天她才笑道：“哪有时间啊。”凤英回头来笑对马拉道：“大哥要误人终身了。你应该将她解聘了。”马拉听着不禁点头道：“言之有理。婷婷啊，先生给你换个轻松的工作。好抽出时间来解决一下终身问题。瞧着如今也老大不小了，都二十六岁了，再不找对象就没人要了。你看我平日只顾着自己，不觉间竟将你这身边人给遗忘了，真是罪该万死！”却不想马拉一句话顿时让他身边这个不言不语的姑娘眼泪吧啦啦地掉了下来。马拉一见立刻慌了神，忙上前来边帮她擦泪并道歉道：“对不起，先生真是乌鸦嘴。婷婷长的这么漂亮，那会没人要呢。”姑娘家却仍是甩开他一边去了，但仍是不敢远离。只是坐的离他们远了点。马拉将她哄了半也不能重新拉到身边来。凤英一旁静眼观察，见着梅婷婷言语气质全然就是马拉翻版。她心里不禁一阵感叹，直摇头不已。
私下里凤英很生气地对马拉道：“你真是个害人精，以后不要再提将这个姑娘从身边打发掉的话了。”
马拉不禁惊讶道：“为什么？”
凤英瞪眼道：“小妹离开你三年活不过去。我看这姑娘若离开你，只怕三个月都活不过去。”
马拉直压低声道：“三妹说什么呢！”
马拉虽如此说，但他再回头来观察身边这个姑娘神情，方才觉着了凤英所说非虚了。
之后，凤英抬头示意马拉道：“嗳，那边那个老人家好像在一直地看着我们，我们过去和他聊聊天。”
马拉抬眼见前方不远处有一个身穿皮夹克，手持烟斗，高大魁梧的老人一直地冲他们怪笑。他的身边还伫立了一位精干的小伙子。马拉上前与老人招呼问好。而他伸出的手，老人却是不接，只是冲他怪笑，嘴角一抽一抽地好像不怀好意。马拉一时不知如何是好起来。而梅婷婷却高度警惕地站在了马拉身边。凤英却在一旁掩嘴嗤嗤暗笑。最后她终于忍不住笑叫道：“首长好！”老人冲她瞪了一眼道：“嗯，到底还是心向着他。”凤英听着直不好意思地扭过头去。马拉这方恍然大悟地笑道：“原来三妹邀我出来就是见‘首长’啊！”
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