天启七年十月二十七，广州城，两广总督行台衙门。
两广总督兼广东巡抚李逢节，刚刚跪接了来自朝廷的圣旨。
李逢节是万历三十五年的进士，天启七年正月，由南京工部右侍郎升任两广总督兼广东巡抚。
圣旨中要求李逢节做三件事，一是在香山澳招募铸炮工匠，二是招募擅长炮术的红夷番兵，三是购置一批红夷炮，将三者一同送至京师。
“张公公自京师来广州，一路风波劳顿，真是辛苦了。”接旨后李逢节对前来宣旨的太监张彝宪寒暄道。
张彝宪原本是信王府中的小内侍，这次是皇帝亲自命令他来广州宣旨并监督李逢节完成旨意的。
张彝宪对这次使命很重视，做好了自然是一次难得的在皇帝面前表现的机会。
于是接到差事后，便先坐船沿着大运河到达杭州。而后为了赶时间，放弃了从陆路骑马到广州的方案，而是从杭州直接坐船走海路南下前往广州。
这个时节坐海船南下刚好顺风，张彝宪一路顺利，总共用时将近一个月，便从京师到达广州。
这张彝宪此前从未坐过海船，一路上吐得够呛，也算是不辞劳苦了。
“我府中前些日子刚好酿了一些桂花酒，馥郁醇香，晚上请张公公好好尝尝，也为公公洗尘。”
“那咱家便有口福了，”张彝宪对李逢节笑道，“只是这圣旨上交代的差事，李军门还是早些安排下去。陛下对此事极为重视，早日办完差事咱家才安心呐！”
“张公公放心，陛下的旨意，我怎敢不尽心竭力去办。明日我便亲自去那香山县办理此事，定然将差事办的令陛下满意。张公公只管在总督衙门里歇着，静候佳音即可。”李逢节一副信心十足的模样。
“额，咱家还是与李军门同去吧！陛下还有使命交代与我，我要亲自见到那佛郎机人在香山澳的首领，将圣意晓谕与他。”
“这样也好，张公公好不容易出京来广东一次，正好也观赏一下这粤地的风土人情，与北方还是大有不同的。哈哈！”李逢节大笑道。张彝宪并未说出皇帝让他见佛郎机头领所为何事，李逢节也不敢多问。
不过，能与这位宣旨钦差多交流交流，处好关系，对他李逢节没有坏处。这张彝宪回京之后，也会在皇帝那里说几句自己的好话。
第二天，李逢节与张彝宪便启程南下前往澳门，随行的还有幕僚以及总督衙门下面直属的三千人马。
李逢节虽然在张彝宪面前一副信心十足的模样，但还是多了个心眼，多带了许多兵马，以防这红毛夷不顺从。毕竟朝廷向佛郎机人索要的都是军国重器，自己不多做些准备，万一办事不顺，那岂不在张彝宪面前下不来台。
澳门在广州城正南方约二百五十里处，李逢节带着张彝宪一路观赏沿途风景，加上沿途官员和士绅设宴招待，走走停停，直到第四天才到达香山县（今广东中山市）。
香山县在澳门北侧八十里处，此时的香山县管辖面积巨大，包括后世的广东中山市、珠海市乃至佛山市部分地区。而澳门更是归香山县管辖。
后世满清末期，洋人租界遍布中国大江南北，且洋人们享有治外法权，租界内的事务清政府完全无权干预，都是按照租借国的法律由洋人自己管理，妥妥的国中之国。
满清时期的租界是西方列强对中国主权的无耻践踏，也在近代史上给中国人留下了永远的屈辱和伤痛。所以后世有不少人以为，明朝时候葡萄牙人在澳门的租界也是这样。但这却是大错特错了。
大明对葡萄牙人租界的澳门，管理起来那是相当的硬气。
大明朝廷将澳门划归广东香山县管辖，在行政级别上隶属于香山县，由香山县派驻官差，设置提调、备倭和巡缉等三个行署，同时指派海防同知和市舶提举司进驻澳门，管束葡萄牙人的商业及陆上行为。
这三个行署的官员被统称为守澳官，这是明朝在澳门正式确立的地方行政长官，他们除了主管澳门地区的治安、防务以外，还参与海关税务和一些行政事务的管理。在发生一些重大事件时，他们有权力将澳门地区发生的相关情况直接报送至两广总督府，由两广总督这一层面的封疆大吏来直接处理澳门地区的政务。
在司法方面，明朝在澳门拥有司法主权。对涉及中葡居民之间的案件，不论民事亦或是刑事案件，一律交由明朝官员依照《大明律》进行审判，葡萄牙人不得干预。同时规定，普通案件由县丞审理，而重大案件交由澳门同知进行审断，葡萄牙人必须严格遵守明朝的法治管理。
而葡萄牙人设在澳门的总督主要是管理葡萄牙人的内部民事和商业事务。
在税收方面，明朝则在澳门设立海关，负责商船抽税事宜。海关将西洋船分为九等，按船大小进行抽税。在大明统治期间，葡萄牙人一直老老实实地照章纳税，每年缴纳的税金至少都在两万两白银以上。
为什么葡萄牙人在澳门如此老实，这正符合了一句西方谚语，叫做“打不过的就是朋友”。
澳门在明朝时做为租界和满清时的租界不一样，它不是葡萄人打败大明后强行霸占的，而是在他们想通过强行霸占没有得逞，被明朝打的满地找牙后，通过贿赂明朝官员的方式，获得了澳门的租赁权。
所以，澳门在租给葡萄牙人后的，葡萄牙人每年要向大明朝廷上缴500两的租金，从未中断过。
大明正德十二年，一艘葡萄牙战舰出现在澳门，以进贡为借口妄想赖着不走。结果船上的人和明朝守军发生冲突，其首领被俘虏。葡萄牙战舰丢下老大逃之夭夭。
嘉靖二年，葡萄牙五艘战舰进犯广东新会一带，结果被明军揍得满头包，丢下两艘船仓皇逃走。此战明军缴获了一种葡萄牙制造的使用子母铳的火炮，这便是后来大明军队大量仿制并进行装备的“佛郎机炮”的原型。
葡萄牙本就是个欧洲的小国弱国，且此时欧洲尚未开始工业革命，东西方的装备差距还没有像后世那般悬殊。经过两次武力对抗的失败，葡萄牙人清醒了，彻底看清了其与大明这个庞然大物之间的巨大实力差距。
于是葡萄牙人便转而寻求武力之外的其他办法，来谋求澳门，以使自己获得一块在远东方便与大明进行贸易的立脚点。
嘉靖十四年，广东都指挥使司指挥使黄庆，收受了葡萄牙人的贿赂，使其取得了在澳门码头停靠船舶和进行贸易的权利。
嘉靖三十二年，葡萄牙人以曝晒水浸货物为由上岸居住，而后便赖在澳门不走。通过贿赂广东海道副使汪柏，获得了在澳门的居住权。
之后以每年向大明缴纳租金、商业税费的方式获得经商交易的许可，并正式开始在澳门定居。
到大明万历年间，澳门以葡萄牙人为主的外国移民已经有一万多人，远超当地人的数量。
葡萄牙人得寸进尺，甚至越过澳门的地界修建教堂，目的是为了永久占据土地。曾发生过葡萄牙人伙同倭寇杀害明朝官军的案件。葡萄牙人甚至还拐卖中国人到东南亚地区。
万历四十二年，两广总督张鸣冈大力整顿，对葡萄牙人违法事项公布禁令，并强行拆除了越界修建的教堂。一支上千人的部队驻扎在澳门对岸的雍陌营防地，并在雍陌营设立三品参将府，以震慑葡萄牙人的不法行为。
葡萄牙人没敢反抗，对他们来说，最重要的是保住与大明贸易往来的利益。
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