首先是疆域上的划分，鸿蒙结社现在控制的地区有凉洲、并洲、幽洲、兖洲、徐洲、蜀洲、扬洲、青洲、荆洲、漄洲，这些洲域都掌握在手中。
首先是兖洲、徐洲、青洲，如果有心人要查，他们就会发现这三个洲域都在王怀的手下，这一点就很不好，特别是青洲很容易就让人将王怀与无欲佛祖联系在一起。
所以青洲需要变革，王怀选出的洲主是黄海域的君主黄商，黄巾军团的大统帅张杰就是出自他的麾下，正好让张杰走一趟，将王华赶出青洲，拥立黄商为洲主。
将青洲再次与黄巾军团绑定在一起，让其成为无欲佛祖非常稳定的后方，并限制无欲佛祖在其他洲域的信仰传播。
正好无欲佛祖要拉人神宫结社加入鸿蒙结社，这样一来各地空出来的地方正好可以用来安置这些神只，一举多得。
而兖洲还是交给万山来管理，徐洲则交给王华来管理，王峰则空出来，王怀准备组建征兽军，让王峰来领导。
兖洲区域重新组建联盟为万山联盟，徐洲组建王华联盟，青洲重新组建联盟黄海联盟，无欲佛祖的诸神联盟升格为诸神结社。
其将彻底融合空禅寺结社与人神宫结社，成为新的势力诸神结社，无欲佛祖与诸神结社将完全独立于鸿蒙结社之外，成为新的势力，用来分散人族祖庭的视线。
凉洲还是由西冥来管理，不过联盟名字由诸妖联盟改为了诛妖联盟，一字之差，意思都改变了。
并且王怀要求西冥在有机会的情况下放弃妖族的地域，建立要塞防止妖族入侵。
幽洲之地，苍天居然要让出来，他想走神道，加入无欲佛祖麾下，而他掌控的苍天结社则融入诸神结社，从此幽洲地区则直接交给联盟来管理。
经过苍天的推荐，幽洲之主定为韩曌，是一位很有能力的女性君主，而统领幽洲的诸天联盟，也正式更名为日月凌空联盟。
蜀洲地区还是由蔓株沙桦来管理，联盟名字依旧是蜀洲联盟。
荆洲之主是彼岸花，联盟名字是荆洲联盟。
两生花结社也正式解散，彻底融合进入了鸿蒙结社之中。
漄洲之主是日月，联盟名字改为心海霸主联盟。
王怀则嘱咐日月，千万不要丢掉漄洲与心海地区，现在的日月可是鸿蒙结社的门面。
扬洲之主是昭华，联盟名字改为大华联盟。
王怀要求昭华，稍后一定出兵将豫洲尽快拿下，而被打下来的豫洲先由昭华暂时统领，日后如果有合适的人，在另行任免。
并洲之地现在是由王彬统领，但他是王怀的族人，很容易被别人联想起来，安全起见需要更换一下。
最后是由西冥提议，交给并洲本土君主张凡来统领，联盟名字定为九原联盟。
而剩下的翼洲，虽然王怀占了一些区域，但离全取其境，还需要很长的时间，最后王怀决定将此地交给韩信正式管理，联盟名字为大召联盟。
而诸葛芳华与她的诸晓联盟彻底与翼洲划清了界限，王怀给她的职责是组建自己后宫，入驻紫禁城，为未来建国而做准备。
雍洲就不用想了，现在还在妖族的手中，想要收回确实是不怎么容易。
就这样，地理上管辖的问题彻底划分完毕，接下来就是使用各种手段进行平稳的过渡，最好不让外人看出问题。
王怀接下来颁布了政令，军政分离，政务方面，每洲确定一座中心城市，控制本洲内72处地域，刨除中心城市所在的地域，剩下的71个地域各建立一座核心城市，管理各自地域内的事务。
守备军则归属各自所在的城市管理。
另外在各洲中心城市之外设立大营，凡守备军乡勇等级达到7级，就要到中心城市外的大营报到。
各洲选出一名元帅入主大营，训练大营之中的乡勇，使其尽快满级，自行决定转职主职业或是辅助职业士兵，转职主职业的机会只有三次，彻底失败以后必须转职士兵。
完成转职的主职业与辅助职业士兵的人，需要进行一次测试，测试评价由高到低分为一级、二级、三级。
评价一级者分配到四镇、四征、四海、四方，这几支军队之中。
评价二级者分配到各个军团之中。
评价三级者，入驻各地守备军。
王怀有意淘汰各军团之中的乡勇，准备都换成正兵，这是王怀知道人族祖庭组建军队的实力以后，做出的调整，为的就是以后能和人族祖庭有一战之力。
而各守备军每个月都可以进行募兵，补充乡勇出现的空缺。
而王怀这样做，主要是不想每一次组建与补充军队的时候，都要四处去搜索兵员，实在是太浪费时间了。
这样统一管理，王怀就能时刻掌控各地兵员情况，无论是组建新军还是补充军队缺额，都能不用为兵员的短缺而发愁。
同时，王怀对在外作战的军队也进行了统一的管理，各洲都要汇报主力作战的军队数量与规模。
让各洲都做到军政分离，主战部队与守备军分离，而守备军的数量都被规定死了，而多余的军队只能进入到主战部队之中，彻底增强对外作战的能力。
而王怀对于各主战军队兵力数量也做出了限制。
主战部队基础版兵力数量十万正兵，统帅实力三流武将。
主战部队进阶版兵力数量20万正兵，统帅实力二流武将。
主战部队顶级版兵力数量30万正兵，统帅实力一流武将，与四镇大军等级平级，人员官职与四镇大军相同。
四征大军兵力数量60万正兵，只有四支，数量确定不能增加。
军团兵力数量60万正兵，满编状态，都是正规军团，有军团令牌、军团旗帜、军团虎符。
四海大军兵力数量90万正兵，全是海军，用于海上作战，控制四海。
四方大军兵力数量120万正兵，用于攻占东荒、南荒、北荒、西荒，四处大陆。
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