高中毕业后的十五年人生

黑驴球

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第181章 内审的风暴

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二月底的清晨,青峰县扶贫办大院里还残留着春节的红纸屑。余庆推开办公室的门,一股潮湿的霉味扑面而来——连续阴雨让这栋老楼的墙壁渗出了水渍。他放下公文包,第一件事是打开窗户通风,然后从抽屉里拿出那份已经看了无数遍的文件。

《关于在脱贫攻坚中坚决防止形式主义、官僚主义的若干规定》,红头,省扶贫办下发,字字千钧。

刘主任推门进来时,余庆正用红笔在文件上标注重点。桌上那杯昨晚的茶水已经凉透,茶叶沉在杯底。

“余主任,市扶贫办来通知了。”刘主任声音有些紧,“下周一开始,全市扶贫资金专项审计,我们县是重点抽查对象。审计组三天后进驻,要求我们准备好所有项目的账目材料。”

余庆放下笔,揉了揉发胀的太阳穴:“该来的总会来。通知各科室,今天下午开紧急会议。所有项目,从立项到验收,所有票据,所有会议记录,全部整理归档。不能有遗漏,更不能有差错。”

“是。”刘主任转身要走,又停住,“还有件事……县纪委那边也收到了匿名举报信,说我们扶贫办在项目审批中有违规操作。纪委的同志昨天找我了解情况,我按实情说了,但……”

“但什么?”

“举报信里点了几个具体的项目,包括小河村的白芍种植,石桥村的竹编合作社,还有……三家寨的柑橘加工厂。”

余庆的心沉了一下。这三个项目,都是他亲自推动的,也都是最有希望形成产业的。在这个节骨眼上被举报,时机太巧了。

“知道举报人是谁吗?”

“不知道,匿名信,寄到市纪委转下来的。”刘主任压低声音,“但我听纪委的朋友透露,信里说的很具体,连小河村每亩补助多少,石桥村请老师花了多少钱,都写得清清楚楚。这不像普通村民能知道的信息。”

余庆沉默了几秒:“清者自清。我们按规矩办事,不怕查。你让大家抓紧准备材料,我去趟纪委。”

县纪委在三楼,走廊很安静,只有复印机的嗡鸣声。接待余庆的是纪委副书记老陈,五十多岁,头发花白,戴副老花镜,说话慢条斯理。

“余庆同志,坐。”老陈指了指对面的椅子,“举报信的事,你应该听说了。”

“听说了。”余庆坐下,腰板挺直,“我想看看举报内容。”

“按规定,举报信不能给你看。”老陈推了推眼镜,“但我可以告诉你,举报主要反映三个问题:一是在项目审批中优亲厚友,比如石桥村是你老家;二是资金使用不规范,存在虚报冒领嫌疑;三是产业发展不切实际,浪费扶贫资金。”

每一个问题都很严重。余庆深吸一口气:“陈书记,这三个问题,我可以一一说明。”

“你说。”

“第一,石桥村确实是我老家,但石桥村的帮扶是经过集体研究、专家评估的。竹编、陶艺、康养旅游,都是基于村里的实际资源。而且,我主动提出回避石桥村项目的具体审批,所有手续都是刘主任和其他同志负责的。”

他顿了顿:“第二,资金使用,我们有完整的账目,每一笔支出都有票据,有会议记录,有经办人签字。欢迎随时查账。”

“第三,产业发展,我们坚持的是‘试点先行、逐步推广’。小河村的白芍、石桥村的竹编、三家寨的柑橘加工,都是小规模试点,投入可控。而且,我们引入了技术专家,签订了保底收购合同,不是盲目上马。”

老陈认真听着,不时在本子上记几笔。等余庆说完,他抬起头:“余庆同志,你说的这些,我们都会核实。但你要有思想准备,审计组一来,这些事都会被翻出来重新审查。到时候,压力会很大。”

“我不怕压力,只怕冤枉。”余庆说,“陈书记,扶贫工作千头万绪,我们不可能事事都完美。但有一点我可以保证——每一分扶贫资金,都用在了刀刃上;每一个项目,都是为老百姓着想。”

老陈看了他很久,最后点点头:“好,你先回去工作。纪委这边,我们会秉公办理。但你要配合审计组的工作,有什么说什么,不要隐瞒。”

从纪委出来,余庆站在楼梯口,深深吸了口气。窗外还在下雨,雨点打在玻璃上,模糊了外面的世界。

手机震动,是苏婷发来的信息:“产检结果很好,宝宝很健康。你昨晚又没回家,注意休息。”

他回复:“知道了,今晚一定回。”

下午的紧急会议,气氛凝重。

会议室里坐满了人,窗外的雨声成了背景音。余庆把审计和举报的事简单说了,然后布置任务:财务科负责整理所有资金账目;产业科负责整理项目材料;督导科负责准备走访记录、群众满意度调查;办公室负责协调联络,准备汇报材料。

“时间紧,任务重。”余庆看着大家,“但我只有一个要求——真实。有什么问题,如实反映;有什么不足,如实说明。我们不搞粉饰,不搞应付,就原原本本地把我们的工作展现出来。”

散会后,财务科长留下来,脸色有些为难:“余主任,有些票据……可能不规范。比如村里请技术老师,有时候是现金支付,没有正式发票;村民投工投劳的补贴,有时候是签个名就发了,手续不完整。”

这是基层工作的现实——很多事要灵活处理,不可能完全按机关那套流程来。余庆想了想:“这样,手续不完善的,马上补。请村里出具情况说明,经办人签字,村干部签字。现金支付的,让收款人写收据,按手印。总之,要有依据,能说清楚。”

“那时间……”

“加班。”余庆语气坚决,“从今天开始,所有人取消休假,晚上加班。三天之内,必须把所有材料整理完毕。”

当晚,扶贫办的灯亮到深夜。打印机不停吞吐纸张,装订机咔嗒作响,键盘敲击声此起彼伏。余庆在各科室间巡视,看到几个年轻同事眼睛通红,泡面盒子堆在墙角。

“余主任,小河村的项目材料有点问题。”产业科的小张拿着文件夹过来,“当初立项时,专家论证会的记录不完整,缺两个人的签字。”

“马上联系,补签。如果联系不上,写情况说明,附上当时的会议照片。”

“是!”

凌晨两点,余庆还在办公室核对三家寨的材料。柑橘合作社的账本摊在桌上,每一笔收支都要核实。眼睛看花了,他就站起来走走,看看窗外。

雨停了,夜空露出几颗星星。远处县城的灯光稀疏,大多数人已经入睡。但扶贫办的这栋楼里,还有一群人在为证明自己的清白而奋战。

这感觉很复杂——他们明明在做对的事,帮老百姓脱贫,却要花这么多精力来应付检查、应对举报。但余庆知道,这就是现实。扶贫资金是高压线,必须经得起检验;扶贫干部是透明人,必须经得起审视。

他想起王书记说过的话:“你要当‘铁面包公’。”现在,他自己也要接受“铁面”的检验了。

三天后,审计组进驻。

带队的是市审计局副局长,姓郑,四十多岁,不苟言笑。随行的有七八个人,有审计局的,也有财政局的,还有两个省里下来的督导员。

见面会在县委小会议室举行。王书记亲自出席,作了简单介绍,然后就把主场交给了审计组。

郑局长说话很直接:“这次专项审计,重点是扶贫资金的规范使用、项目的实际成效、群众的真实获得感。我们不只听汇报,主要看材料,看现场,听群众怎么说。希望青峰县的同志积极配合。”

余庆作为扶贫办主要负责人,第一个作汇报。他准备了详细的ppt,从全县脱贫攻坚总体思路,到十个特别困难村的攻坚成果,再到十八个相对困难村的启动情况,一项项汇报。

郑局长听得很认真,不时提问:“小河村的白芍种植,每亩补助标准是多少?依据是什么?”

“每亩补助五百元,用于购买种苗和有机肥。依据是《青峰县特色种植业扶持办法》第三条第二款,这是我们县里制定的政策。”

“资金怎么发放的?”

“通过一卡通直接打到农户账户,有银行流水可查。”

“技术指导呢?”

“聘请县农业局技术员老谭驻村指导,每月补助两千元,有聘用协议和支付凭证。”

每个问题,余庆都对答如流。材料就在手边,随时可以拿出来。

汇报进行了两个小时。结束后,郑局长说:“材料我们要带走仔细看。明天开始,我们分组下去抽查。”

抽查的第一个村,就是石桥村。

余庆心里一紧,但面色如常:“需要我陪同吗?”

“不用。”郑局长说,“你们派个熟悉情况的同志带路就行,你留在县里,我们需要什么材料,随时找你。”

这是规矩——回避原则。余庆理解,安排督导科长陪同。

审计组走后,余庆坐在会议室里,很久没动。窗外的阳光很好,照在桌面上,灰尘在光柱里飞舞。他忽然觉得很累,不是身体的累,是心的累。

手机响了,是石桥村的村支书余德旺。

“小庆,审计组来村里了,正在看竹编合作社的材料。”余德旺的声音有些紧张,“问得很细,谁出的钱,谁教的手艺,产品卖到哪里,都问了。”

“如实说就行。”余庆说,“德旺叔,咱们没做亏心事,不怕。”

“我知道,我知道……就是有点慌。那些账本,我都按你说的,一笔一笔记得清清楚楚。”

“那就好。”

挂了电话,余庆走到窗前。远处是青峰山,云雾缭绕。山里那些村庄,那些正在努力改变的人们,此刻在做什么呢?小河村的周秀英可能在白芍田里忙碌,三家寨的王有田可能在柑橘林里修剪,旱谷村的田福贵可能在检查太阳能取暖设备……

他们都是踏踏实实过日子的人,都在为更好的生活而努力。而他,要守护这份努力。

审计组在青峰县待了五天。

这五天,扶贫办的气氛像绷紧的弦。每个人走路都轻手轻脚,说话都压低声音。材料室里,审计组的人一坐就是一天,翻账本,对票据,打电话核实。

余庆每天按时上班,处理日常工作,但心里那根弦一直绷着。他知道,审计组找了不少人谈话——乡镇干部,村干部,村民代表,甚至一些外出务工人员。

第三天下午,郑局长让余庆去谈话。

还是在那个小会议室,只有他们两个人。郑局长开门见山:“余庆同志,这几天我们看了很多材料,也走访了几个村。总体来说,青峰县的扶贫工作是扎实的,成效是明显的。”

余庆心里一松,但没说话,等着“但是”。

“但是,”郑局长果然转了语气,“我们也发现一些问题。主要是程序不规范,比如有些项目先实施后补手续,有些资金支付手续不完整,有些会议记录缺失。”

“这些都是基层工作的实际情况。”余庆如实说,“很多事,等走完程序就耽误了农时;很多支出,村里开不出发票;很多会议,当时急着解决问题,记录就简单了。”

“我理解。”郑局长点点头,“但规矩就是规矩。这次审计,我们要出正式报告。问题要写进去,整改要求也要写进去。这对你们是个提醒,也是保护——把漏洞补上,以后就没人能钻空子了。”

“我明白。”余庆说,“我们一定认真整改。”

“还有件事。”郑局长顿了顿,“关于石桥村的帮扶,虽然你主动回避了具体审批,但毕竟是你老家,容易给人留下话柄。以后这类情况,要更加谨慎。”

“是。”

谈话结束,余庆走出会议室时,腿有些发软。不是害怕,是松了一口气——最难的关,算是过了。

回到扶贫办,刘主任和几个科长都在等他,眼神里满是询问。

“问题有,但不严重。”余庆简单说了情况,“主要是程序不规范,要求我们整改。大家抓紧把缺失的手续补上,该完善的完善。”

办公室里响起一阵压抑的欢呼声。这五天,每个人心里都压着石头。

“但是,”余庆提高声音,“这次审计给我们敲了警钟。以后所有工作,必须规范,必须留痕。再忙再急,程序不能省。这是对我们自己负责,也是对老百姓负责。”

审计组离开的那天,郑局长单独找余庆告别。

“余庆同志,这次审计,虽然查出一些问题,但我们也看到了很多亮点。”郑局长的语气比来时温和多了,“特别是你们激发内生动力的做法,很务实。老百姓愿意干,会干,能干成,这才是脱贫的根本。”

他递给余庆一份材料:“这是我个人整理的几点建议,关于如何完善扶贫项目管理的,你参考参考。不是正式意见,就当同行交流。”

余庆接过材料,很感动:“谢谢郑局长。”

“别谢我。”郑局长拍拍他的肩,“好好干。扶贫是场硬仗,也是场长跑。既要热血,也要冷静;既要创新,也要规范。把握好这个度,你能走得更远。”

送走审计组,余庆回到办公室,翻开郑局长给的材料。里面详细列出了扶贫项目管理中容易出现的漏洞,以及防范措施。每一条都很实在,是多年经验的总结。

他仔细看了一遍,然后叫来各科室负责人,组织学习。

“这次审计,对我们是一次全面的体检。”余庆说,“查出了毛病,也指明了方向。从今天起,我们要建立更严格的制度——项目立项必须有专家论证,资金支付必须有完整手续,会议必须有详细记录,走访必须有群众签字。”

他顿了顿:“我知道,这会增加工作量,会降低效率。但这是必须付出的代价。我们要对得起每一分扶贫资金,对得起每一个老百姓的信任。”

会后,余庆站在窗前。夕阳西下,天边一片金红。院子里那棵老桂花树,已经开始冒出新芽。

春天真的来了。

虽然还有倒春寒,虽然还有风雨,但草木已经苏醒,大地已经回春。

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