深秋的京城粮市，本该是秋收后粮源充盈的时节，街头粮铺却纷纷挂出“粮价上调”的牌子，一石大米从一贯钱涨到两贯，杂粮价格也翻了近一倍。百姓们围着粮铺唉声叹气，手里攥着铜钱，却舍不得买粮，唐宁身着布衣混在人群中，看着粮铺老板满脸倨傲地限量售粮，指尖攥得发紧，眼底凝着冷意。
“掌柜的，粮价怎么又涨了？再涨下去，咱们老百姓都吃不起饭了！”一名妇人抱着孩子，声音带着哭腔，却被粮铺老板挥手赶走：“爱吃不吃，现在粮食紧俏，能买到就不错了！”
唐宁转头问身边的粮商老周，对方压低声音叹气：“陛下，是京城的粮商们串通好了，故意囤积粮食，哄抬粮价。他们趁秋收低价收粮，囤在私仓里不卖，等粮源紧张了再高价抛售，每年都这么干，苦的都是老百姓！”
唐宁心头怒火翻涌，粮食乃民生之本，粮价不稳，百姓就无安稳日子。此前户部奏报，全国秋收丰收，粮仓充盈，京城粮价暴涨绝非粮源不足，而是粮商囤积居奇、恶意炒作。“粮市乱，民心慌，必须立刻整治，稳住粮价，护百姓生计。”唐宁语气坚定，“朕在军营时，粮草调配讲‘按需供给、严禁私囤’，粮市管控也按这个思路来，出硬招稳价，断粮商牟利之路。”
当日午后，唐宁调派禁军查封京城各大粮商私仓，扣押恶意囤粮的粮商头目，同时召集户部、刑部官员及百姓代表，敲定粮市稳价策核心条款，三日内在全国推行：
1. 严控囤积：规定每户粮商囤粮上限，京城粮商囤粮不得超过三个月销量，地方粮商不得超过两个月销量，超额部分需在五日内全部投放市场，拒不执行者，没收超额粮食，并处以十倍罚款；严禁粮商低价收粮、高价抛售，违者吊销经营资格，家产充公。
2. 统一指导价：由户部按粮食生产成本、运输费用，核定全国粮价基准——一石大米一贯钱、小麦八百文、杂粮六百文，粮铺售价可上下浮动不超过一成，超出指导价者，没收违法所得，停业整顿；每月公示粮价成本明细，接受百姓监督。
3. 官仓兜底供应：各地官仓定期投放粮食，京城每日投放十万石，地方按人口规模精准投放，优先供应百姓日常所需；在粮市、街头设“官粮售卖点”，按指导价售粮，不限购，确保百姓能买到平价粮；遇灾年或粮价波动，加大投放力度，平抑粮价。
4. 粮源溯源监管：建立粮食产销溯源机制，农户售粮、粮商收粮、运输流通全程登记备案，户部每月核查粮食流向，杜绝粮商暗地囤粮、转移粮食；鼓励农户直接到官仓售粮，官仓按市场价收购，保障粮源稳定。
5. 百姓监督举报：在各州府粮市设举报箱，开通举报通道，百姓可举报粮商囤粮、哄抬粮价、缺斤短两等行为，举报属实者奖励二十两银子，且为举报者保密；粮商打击报复举报者，一律斩首示众。
6. 应急保障机制：各地官仓储备半年以上粮食，遇自然灾害、粮价异常波动，启动应急供应，官粮售卖点延长营业时间，贫困农户可凭户籍证明领取救济粮，确保百姓无断粮之虞。
稳价策推行当日，京城禁军即刻行动，查封粮商私仓十余处，查获囤积粮食五十万石，当场投放市场；官粮售卖点前，百姓们排着长队买粮，一石大米一贯钱，比此前便宜一半，大家手里拎着粮食，脸上满是安心。
被扣押的粮商头目张万发，妄图勾结官员脱身，却被唐宁下令严查，不仅没收全部家产，还因恶意囤粮、哄抬粮价，被判流放三千里，其他参与串通的粮商，也纷纷上缴囤粮，不敢再作乱。
三日之内，京城粮价回落至正常水平，地方粮市也陆续稳定。江南粮商老周感慨：“以前粮商说了算，现在有朝廷管控，粮价稳了，百姓买粮不用愁，我们正经做买卖的，也能安心经营了！”
半月后，户部奏报：“全国粮市秩序恢复，粮价稳定，官仓粮食投放充足，百姓购粮无忧，无一人因粮价暴涨断粮。”唐宁随即下令，让户部联合刑部，加强粮市日常巡查，每月抽查各地粮商囤粮、售价情况，对违规者从严查处，杜绝粮价反弹。
三个月后，唐宁微服巡查京城粮市。街头粮铺明码标价，粮价合规，百姓们按需购粮，从容有序；官粮售卖点内，粮食储备充足，工作人员耐心接待，不时有贫困农户前来领取救济粮，领到粮食的老人笑着说：“朝廷想得周到，我们这些穷苦人，也能吃上饱饭了！”
唐宁走进一家粮铺，翻看价目表，大米、小麦、杂粮价格均符合指导价，老板主动说道：“现在有朝廷监管，不敢乱涨价，生意反而更稳了，每天来买粮的百姓都不少。”
唐宁点头：“粮价稳则民心稳，民心稳则天下安。后续要完善粮市管控机制，让粮价长期稳定，让百姓永远不用为吃饭发愁。”
当日，唐宁下旨，将粮市稳价策纳入民生保障常制，增设“粮市监管专员”，常驻各地粮市，实时监督粮价与粮商经营，同时扩大官仓储备规模，优化粮食运输调配，从根源上保障粮市稳定。
御书房内，唐宁看着粮市整治成效奏报，粮价平稳、民心安定、民生无忧，字字皆是治国安邦的坚实底气。他拿起朱笔，在奏报上写下“粮稳民心，民安邦固”八个字，笔尖落下，仿佛能看到全国各州府粮市井然有序，百姓餐桌充盈，大启江山，因这安稳的民生根基，愈发长治久安。
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